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　　通过向中央地方分工模式的演化，中央政府的施政会扮演更加重要的作用，全国性协调程度的提高，超越了并在更高水平上实现了地方和个人的利益。但是经济主体对未来回报的预期和对整体效率的信念是不同的，过分关注当下自身的利益会影响经济主体为提升整体效率增加投入，造成效率损失。

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